Rol del Estado en el Desarrollo Económico
Debido a las fuertes emociones involucradas, así como a la naturaleza cambiante de los puntos de vista al respecto, discutir el papel del estado en el desarrollo económico de un país es un tema problemático. El péndulo sigue cambiando con un ciclo de más de 50 años. Los mercantilistas altamente intervencionistas daban por sentado el control estatal independientemente de su necesidad o conveniencia por razones lógicas. Fueron seguidos por los economistas clásicos minimalistas dirigidos por Adam Smith, quienes se opusieron al papel de la intervención estatal en el mecanismo del mercado como regla. Sin embargo, lo defendió como una excepción y también de manera muy fuerte. Keynes desafió sus puntos de vista sobre el papel del estado y dominaron el pensamiento económico en la mayoría de los años de la posguerra hasta que los economistas del lado de la oferta liderados por Friedman lo defendieron. Keynes volvió a ponerse de moda después de las crisis financieras de 2007/8 y así sucesivamente.
Argumentos
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Los defensores de un mayor papel estatal en la gestión económica de un país basan sus argumentos en la evidencia histórica y su efectividad para lograr los proyectos sociales. Como el estado es una institución multifuncional, su papel ha ido en aumento desde su creación en casi todas las esferas de la vida y no solo en el campo económico. Cuando otras instituciones no cumplen con sus funciones, es el estado el que tiene que desempeñar su papel. En este sentido, Adam Smith abogó por un mayor papel del estado.
El estado es la máxima autoridad para proporcionar el entorno necesario para el logro de los objetivos multidimensionales de la sociedad: desarrollo económico, estabilidad política, cohesión social, avance cultural, además de protección contra amenazas externas y subversión interna. Tiene los medios necesarios para realizar estas funciones, la maquinaria burocrática para movilizar los recursos y llevar a cabo las tareas. En consecuencia, el Estado no solo aumenta la tasa de acumulación de capital a través de métodos directos e indirectos, sino que ayuda a aumentar el bienestar de la sociedad a través de su redistribución de riqueza, ingresos y oportunidades. Dejando en sí, las desigualdades tienen una tendencia inherente a acentuarse que, además de ser moralmente incorrecta, socialmente indeseable, políticamente inestable, es económicamente perjudicial por su tendencia a aumentar el ahorro y reducir la demanda efectiva.
Por otro lado, los críticos del mayor papel del estado sostienen que tapar una tuerca aquí y un perno allí no es intervención estatal sino función estatal, para lo cual se crea el estado. La conveniencia del estado también se ve cuestionada por el hecho de que una vez que se acepta que el papel más importante del estado es deseable, no termina en ninguna parte; cuanto mayor es el deseo, mayor papel. El poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente. Es por eso que en todo el mundo, el nivel de corrupción es el más alto en las empresas estatales y estatales. De hecho, argumentan que si se otorgan un marco institucional apropiado y los incentivos adecuados, las empresas privadas invertirían incluso en aquellos sectores que se consideran riesgosos, costosos y socialmente beneficiosos, etc. Por último, cuando el sector privado falla, es solo un fracaso de los individuos; cuando estado no proporciona los bienes, es la falla del sistema en su conjunto.
Quién gana ?
Hablando francamente, es una controversia inútil, que ha estado sucediendo durante décadas sin ningún resultado fructífero. La sociedad progresa como un todo, en el cual el estado y la sociedad, juegan su parte de acuerdo con su necesidad en el contexto general. Cuando el sector privado no cumple su función, el estado se presenta, cuando abdica, el sector privado se presenta. Si el estado es corrupto, la sociedad no puede ser honesta en su totalidad. Solo la corrupción adquiere diferentes significados.
Históricamente y en el análisis entre países, el papel de ambos ha sido crucial y en casi todas las etapas del desarrollo económico. Nadie puede negar el papel crucial que desempeña el estado en el desarrollo económico de la llamada economía capitalista del Reino Unido, Estados Unidos, Japón y Alemania. Sin embargo, a medida que se desarrollaron durante un largo período de tiempo, el papel del estado no parece ser sustancial. Pero los nuevos estados de la URSS, China, India, Brasil, etc. tuvieron que apretar el tiempo para ponerse al día con los ricos, el estado no solo se hizo más grande sino visible.
Desafortunadamente, las fuertes convicciones ideológicas de los defensores y los críticos del estado han creado esta confusión. El mayor papel del estado se identificó con una marca de patrón cultural, que se oponía a otra cultura y el fuego cruzado de argumentos creó una confusión innecesaria como si adoptar una u otra fuera su única opción.
El jurado aún no sabe si el rápido desarrollo económico de las economías de Asia Oriental se debió por completo a la intervención estatal o a la iniciativa privada. En general, el estado proporcionó la infraestructura mientras que el sector privado construyó una superestructura, con algunos solapamientos. Es este grado de superposición lo que ha sido el punto de discusión entre los defensores y los opositores del papel del estado.
Conclusión
Aunque no existe una fórmula universalmente aceptable o aplicable para la delimitación correcta entre la participación pública y privada en el desarrollo, existe un acuerdo general de que, independientemente del grado de intervención estatal, el desarrollo depende en gran medida de la organización, el buen gobierno, las instituciones, y la participación de la gente en la toma de decisiones y el consenso político. Este entorno solo se puede crear mediante un estado que funcione bien. Dentro de este entorno, es el cabrestante del sector privado el verdadero motor del crecimiento económico.
