Usted pregunta,
¿Es el gobierno una organización sin fines de lucro?
No, no es.
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El gobierno es una entidad soberana. Opera con una autoridad superior a todas las demás organizaciones organizadas informales y formalmente autorizadas.
Las organizaciones sin fines de lucro no son entidades soberanas, operan a su gusto y de conformidad con las regulaciones gubernamentales estipuladas por las leyes federales y estatales y los procedimientos de elaboración de normas.
Como tal, todas las organizaciones sin fines de lucro (y con fines de lucro) deben incorporar y recibir formalmente la autoridad operativa del gobierno para su condición imponible (por ejemplo, aquí en los EE. UU., Las organizaciones que incorporan formalmente deben hacerlo a través de la oficina de la Secretaría de Estado de su propio estado; o, cuando sociedades no incorporadas o empresas individuales a través de las oficinas de impuestos de su condado).
NOTA: Existe cierta controversia con los grupos religiosos que NO incorporan su iglesia / templo / organización / asociación / etc. como una organización sin fines de lucro y operando como si fueran uno (es decir, sin pagar impuestos al gobierno) precisamente porque creen y argumentan que su religión es, por su propia naturaleza, superior y no es responsable ante ninguna autoridad vulgar de la humanidad, incluidos los gobiernos.
Pero esa es otra historia …